安全管理
來源：未知 作者：admin 發(fā)布日期：2017-09-15 12:30 瀏覽次數(shù)：
- 本文摘要：一、安全控制的依據(jù) 有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)，有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。 二、安全控制的范圍 （1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是...
一、安全控制的依據(jù)
有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)，有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。
二、安全控制的范圍
（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（3）應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。
（4）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向業(yè)主和有關(guān)部門報(bào)告。
（5）對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)巡視檢查。
（6）填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
三、安全控制的內(nèi)容
監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的管理活動(dòng)屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過承包人這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。
（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
(1) 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
(2) 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。
(3) 審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，審查合格后方可同意工程開工。
（4)承包人資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；承包人安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及是否具備合法的資格和培訓(xùn)持證上崗情況；
（5)承包人是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；督促承包人檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
（6)承包人的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定；
（7)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（8)施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；
（9)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；
（10)施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；
（11)安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃；
（12)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；冬季、雨季的季節(jié)性施工方案等，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（13)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
(14) 如有項(xiàng)目分包，監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工總包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。
總監(jiān)理工程師必須組織有關(guān)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，重點(diǎn)是審查其質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時(shí)還應(yīng)把對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查意見以正式文件形式向監(jiān)理公司本部報(bào)告。
（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
施工階段安全監(jiān)理所采取的主要監(jiān)管方式為“巡視”。
(1) 監(jiān)理工程師在巡視過程中，主要監(jiān)督承包人是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；
(2) 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；
(3) 核查施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工起重機(jī)械設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；
(4) 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；
(5) 督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，并對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，參加施工現(xiàn)場(chǎng)（建設(shè)單位或政府主管部門組織）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(6) 項(xiàng)目監(jiān)理部建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，安排專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作，要將涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
四、工程安全監(jiān)理的原則
（一） 必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針
監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助承包人強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理，把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不能因可能發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、并要求承包人及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。
（二） 必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理原則
安全生產(chǎn)管理是一個(gè)從項(xiàng)目可行性研究到缺陷責(zé)任期的全過程、由全體相關(guān)人員共同參與的管理系統(tǒng)工程，必須遵循以下原則。
(1) 堅(jiān)持安全具有否決權(quán)的原則
(2) 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則
(3) 堅(jiān)持目標(biāo)管理的原則
(4) 堅(jiān)持職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的原則
(5) 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則
(6) 事故處理“四不放過”的原則。即事故處理原因未查清不放過；事故責(zé)任者和職工群眾沒有受到教育不放過；安全隱患沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。
(7) 堅(jiān)持全過程控制原則。應(yīng)做到事前控制、事中控制、事后控制。
（8）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則
五、安全監(jiān)理程序
（一）安全監(jiān)理的基本工作程序
(1) 在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2) 在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部審查核驗(yàn)承包人提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3) 在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知承包人，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包人停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。承包人拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地有關(guān)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(4) 監(jiān)理單位應(yīng)核查承包人提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由監(jiān)理人員簽收備案。
(5) 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
（二） 施工準(zhǔn)備階段
1、 安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備
（1）明確項(xiàng)目監(jiān)理部人員的工作內(nèi)容：
1）根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，選派總監(jiān)理工程師、盡快組建項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)中需包括滿足安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員，與業(yè)主、承包人建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。
2）總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員全面熟悉監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握合同文件中有關(guān)安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)范圍等。監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。
3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。
4）參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程的安全注意事項(xiàng)。
5）建立和完善監(jiān)理部織網(wǎng)絡(luò)，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位的安全職責(zé)。
6）審核專項(xiàng)安全施工方案，承包人編制的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)在項(xiàng)目開工前，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，先由相關(guān)監(jiān)理工程師核查，然后由駐地監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。
7）審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)，分包工程開工前，應(yīng)審查承包人報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì)、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。
8）核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施，承包人應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員的上崗證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理核查，監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。
9）審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告，工程開工前，承包人應(yīng)提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由各專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。符合開工條件時(shí)，駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，并報(bào)建設(shè)單位備案。
10）制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工合同文件中安全生產(chǎn)的要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安全監(jiān)理程序。在選用《建筑工程施工監(jiān)理規(guī)范》所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理工作的各種記錄格式、報(bào)表，送交建設(shè)單位備案。
（2）編制安全監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則：
1）編制安全監(jiān)理方案
2）編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
2、審查承包人安全生產(chǎn)管理體系
（1）檢查承包人安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；
（2）檢查承包人安全生產(chǎn)一系列制度是否健全和完善：
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
4）消防安全責(zé)任制度；
5）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6）安全施工技術(shù)交底制度；
7）設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等。
（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合要求；
（4）檢查督促承包人與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，其內(nèi)容是否符合建設(shè)單位與承包人擬訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書；
（5）檢查承包人安全技術(shù)費(fèi)用的使用計(jì)劃及是否專款專用；
（6）督促承包人制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，審查是否符合有關(guān)規(guī)定及與上一級(jí)預(yù)案的銜接情況；
（7）在會(huì)議上，進(jìn)行施工監(jiān)理交底，書面告知對(duì)承包人安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目；
（8）明確本項(xiàng)目工程安全事故的上報(bào)與處理程序。
3、審查承包人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)
（1）安全設(shè)施的審查
（2）大、中型施工機(jī)械的審查
（3）特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查
4、 審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置
審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性，是否符合安全生產(chǎn)要求。
5、 審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
安全技術(shù)措施主要包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施
針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。
監(jiān)理在審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。
（2）審查專項(xiàng)安全施工方案
專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審；
監(jiān)理采用程序性、符合性、針對(duì)性的方法審查；
程序性審查——按規(guī)定方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否已經(jīng)執(zhí)行；方案是否經(jīng)承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；
符合性審查——方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果；經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目是否附有專家審查的書面報(bào)告；方案是否包括緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案；
針對(duì)性審查——方案是否針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。
方案經(jīng)監(jiān)理工程師審查、簽署意見、簽字確認(rèn)
特別復(fù)雜的方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作程序
安全監(jiān)理工作程序如下圖所示：
1、日常安全監(jiān)理工作
（1）加強(qiáng)督促
監(jiān)督承包人施工行為，制止違規(guī)作業(yè)；
督促承包人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；
督促承包人進(jìn)行自查自評(píng)，監(jiān)理單位認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。
（2）巡視檢查
巡視檢查的目的是監(jiān)督承包人落實(shí)各項(xiàng)安全措施的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或存在的安全事故隱患，以便要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，由監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；承包人拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政監(jiān)督部門書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成承包人整改，并跟蹤整改結(jié)果。
（3）監(jiān)理會(huì)議
在監(jiān)理例會(huì)上，必須檢查安全生產(chǎn)工作。首先檢查上次例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)提出的問題整改落實(shí)情況，然后評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
發(fā)現(xiàn)承包人違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，責(zé)成承包人整改。
發(fā)現(xiàn)承包人嚴(yán)重安全事故隱患或緊急情況以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故，召開專題安全會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)主、承包人主要負(fù)責(zé)人參加，研究整改措施，責(zé)成承包人整改。
2、日常安全監(jiān)理實(shí)施程序
（1）發(fā)出口頭通知
（2）簽發(fā)書面通知、指令
（3）召開專題會(huì)議
（4）簽發(fā)工程暫停令
（5）向有關(guān)主管部門報(bào)告
3、監(jiān)督承包人施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)
（1）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施
1）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；
2）監(jiān)督檢查安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備是否符合要求；
3）監(jiān)督檢查總包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理是否落實(shí)；
4）監(jiān)督檢查三類人員及特種作業(yè)人員的資格是否符合規(guī)定；
5）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況；
6）監(jiān)督檢查應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備的情況；
7）監(jiān)督檢查施工安全技術(shù)交底是否落實(shí)。
（2）重點(diǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)施工方案中的危險(xiǎn)分部、分項(xiàng)工程
1）監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程是否按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工；
2）監(jiān)督檢查如需對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改，是否按原程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，發(fā)現(xiàn)擅自修改，應(yīng)預(yù)以制止；
3）需重點(diǎn)監(jiān)督檢查的主要包括：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、打樁作業(yè)等；混凝土澆注、爆破工程等；爆破工程；大型臨工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除。
（3）監(jiān)理對(duì)承包人違規(guī)行為采取的措施
1）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和安全事故隱患的，責(zé)令暫停施工進(jìn)行整改；
2）下達(dá)整改通知單，監(jiān)督承包人整改行為，復(fù)查整改結(jié)果；
3）向業(yè)主報(bào)告督促承包人整改情況；
4）向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告承包人拒不整改或不停止施工情況。
（4）巡視檢查
監(jiān)理人員每天要對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。
1）巡視檢查作業(yè)人員持證和健康情況、安全設(shè)施完好情況、特殊氣象條件作業(yè)情況、防護(hù)設(shè)施搭拆情況、材料堆放情況、人員活動(dòng)情況、高處與地面聯(lián)絡(luò)情況、乘人設(shè)施安全防護(hù)情況等;
2）巡視檢查機(jī)電設(shè)備使用操作手冊(cè)和操作規(guī)程執(zhí)行情況，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好及安全防護(hù)裝置設(shè)置情況，檢查機(jī)電設(shè)備是否專人操作，機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)記錄;
3）巡視檢查施工場(chǎng)地內(nèi)各類車輛行駛是否符合安全規(guī)定;
4）巡視檢查氣割、電焊作業(yè)時(shí)，所有焊接工具及防護(hù)用品是否完整無(wú)損，安全有效；高空作業(yè)是否佩帶安全防護(hù)裝備；周圍有易燃、易爆物品時(shí)是否采取防護(hù)措施；是否嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)用明火”審批制度等;
5）巡視檢查起重作業(yè)人員的持證上崗和個(gè)人安全防護(hù)用品情況；檢查各類起重機(jī)械、設(shè)備及用具完好狀況及安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況；檢查作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程情況；檢查起重機(jī)械是否有超負(fù)荷、超性能運(yùn)輸情況；檢查使用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊一個(gè)構(gòu)件的負(fù)荷和統(tǒng)一指揮情況等;
6）巡視檢查鋼筋加工、綁扎作業(yè)是否符合安全規(guī)定，如鋼筋加工準(zhǔn)備工作是否高空操作；搬運(yùn)鋼筋是否避免與架空線和臨時(shí)電線發(fā)生碰撞；地面高處綁扎作業(yè)時(shí)，是否搭設(shè)符合規(guī)定的腳手架并配備安全設(shè)施，是否符合操作規(guī)程和安全規(guī)定；操作各種設(shè)備、機(jī)具加工鋼筋時(shí)是否符合操作規(guī)程和安全規(guī)定；起吊鋼筋骨架是否按起重作業(yè)的操作規(guī)程操作；在雷雨時(shí)是否停止露天操作和采取預(yù)防雷擊措施等;
7）檢查混凝土澆注作業(yè)人員是否穿戴個(gè)人安全用品；檢查振搗設(shè)備是否設(shè)置漏電保護(hù)器等安全設(shè)施；檢查澆注高度在2m以上是否搭設(shè)操作平臺(tái)及澆注混凝土操作的安全；檢查采用起重機(jī)械及料斗澆搗混凝土?xí)r，作業(yè)人員操作是否符合安全規(guī)定等;
8）查腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)人員是否具備資格和配備必須的個(gè)人安全防護(hù)用品；檢查腳手架或模板支架與鄰近高壓架空線路距離是否符合安全要求及采取的防護(hù)措施； 檢查腳手架及模板支架所使用的材料是否符合要求，是否按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)；檢查是否設(shè)立警戒區(qū)和專人監(jiān)控；檢查支架施工前是否進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算，是否滿足支架承重的要求；檢查施工過程中是否分步驗(yàn)收及全部驗(yàn)收合格，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可投入使用;
9）巡視檢查大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)是否符合專項(xiàng)安全施工方案的要求，如長(zhǎng)期存放模板，是否連成整體或存放在專用的堆放架上；在大模板拆裝區(qū)域周圍，是否設(shè)置圍欄及明顯的警示標(biāo)志；模板起吊是否按起重操作規(guī)程實(shí)施；現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時(shí)是否符合安全要求，作業(yè)人員是否采取安全防范措施；模板安裝就位后，是否采取觸電的保護(hù)措施等;
10）巡視檢查電氣安裝、維修作業(yè)是否符合安全規(guī)定，如高、低壓作業(yè)人員的持證上崗和個(gè)人安全防護(hù)用品情況；在低壓電氣設(shè)備和線路上檢修是否停電作業(yè)；在帶電線路上作業(yè)是否采取安全保障措施；所有移動(dòng)用電設(shè)備是否設(shè)有專用電開關(guān)保護(hù)措施等;
11）巡視檢查拆除建構(gòu)筑物作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案的執(zhí)行情況;
12）巡視檢查各類施工機(jī)械作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行檢查，并對(duì)特定施工條件下，施工機(jī)械設(shè)備的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
4、核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)
監(jiān)理要對(duì)承包人報(bào)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃，起重機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5、 檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施
（1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的提供及使用情況。
（2）檢查安全標(biāo)志
巡視檢查承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、基坑邊沿、腳手架等危險(xiǎn)部位，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
（3）檢查安全防護(hù)設(shè)施
巡視檢查高處作業(yè)防護(hù)、臨邊作業(yè)防護(hù)、洞口作業(yè)防護(hù)、攀登作業(yè)防護(hù)、懸空作業(yè)防護(hù)、移動(dòng)式操作平臺(tái)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、特殊季節(jié)和氣候條件施工防護(hù)等措施，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按監(jiān)理程序處理。
（4）檢查臨時(shí)用電防護(hù)
（5）核查安全施工措施費(fèi)用的使用
核查安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，是否用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，是否挪作他用。
6、 監(jiān)理對(duì)承包人安全自檢的主要抽查內(nèi)容
（1）督促承包人進(jìn)行安全自檢
1）日常性檢查
2）專業(yè)性檢查
3）季節(jié)性檢查
4）節(jié)假日前后的檢查
5）不定期檢查
（2）監(jiān)理工程師抽查
監(jiān)理對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，然后編制安全檢查報(bào)告，對(duì)承包人自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（3）參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)承包人的整改，復(fù)查整改情況，并及時(shí)向建設(shè)單位上報(bào)。
（四）交工驗(yàn)收階段
核查修復(fù)作業(yè)條件是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，是否根據(jù)基礎(chǔ)資料和維修工程設(shè)計(jì)文件、作業(yè)安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)說明、所采用特殊施工方法制定預(yù)防生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)技術(shù)措施。
（五）特殊條件與夜間施工的安全監(jiān)理
1、雨季施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)
（1）督促承包人做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水工作
（2）督促承包人做好雨季施工工作
2、冬期施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)
當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工。
（1）督促承包人按規(guī)定及時(shí)發(fā)放合格的個(gè)人防護(hù)用品。
（2）督促承包人做好防滑工作。
（3）采用熱電法施工，督促承包人加強(qiáng)檢查和維修，防止觸電和火災(zāi)。
（4）冬季施工機(jī)械挖掘時(shí)，督促承包人采取措施防滑、防凍、防水箱凍裂、防止邊坡坍塌措施，嚴(yán)格按機(jī)械操作規(guī)程執(zhí)行。
（5）惡劣天氣，督促承包人停止垂直運(yùn)輸作業(yè)。
（6）風(fēng)雪過后作業(yè)，督促承包人檢查各類機(jī)械設(shè)備和腳手架、井字架、龍門架、塔機(jī)地錨等設(shè)施，確認(rèn)無(wú)異常方可作業(yè)。
3、 高溫季節(jié)的安全監(jiān)理要點(diǎn)
（1）督促承包人制定防暑降溫等安全措施。
（2）督促承包人對(duì)職工進(jìn)行防暑降溫知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳教育。
（3）對(duì)在容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場(chǎng)所，督促承包人要采取通風(fēng)和降溫措施。
（4）督促承包人對(duì)高溫作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌者，應(yīng)調(diào)離高溫作業(yè)崗位。
（5）督促承包人加強(qiáng)用火申請(qǐng)和管理，遵守消防規(guī)定，加強(qiáng)防火檢查，加強(qiáng)易燃、易爆品的管理，防止火災(zāi)發(fā)生。
（6）督促承包人對(duì)電力線路檢查，避免發(fā)生漏電、火災(zāi)事故。
有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)，有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。
二、安全控制的范圍
（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（3）應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。
（4）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向業(yè)主和有關(guān)部門報(bào)告。
（5）對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)巡視檢查。
（6）填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
三、安全控制的內(nèi)容
監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的管理活動(dòng)屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過承包人這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。
（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
(1) 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
(2) 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。
(3) 審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，審查合格后方可同意工程開工。
（4)承包人資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；承包人安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及是否具備合法的資格和培訓(xùn)持證上崗情況；
（5)承包人是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；督促承包人檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
（6)承包人的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定；
（7)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（8)施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；
（9)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；
（10)施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；
（11)安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃；
（12)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；冬季、雨季的季節(jié)性施工方案等，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（13)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
(14) 如有項(xiàng)目分包，監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工總包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。
總監(jiān)理工程師必須組織有關(guān)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，重點(diǎn)是審查其質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時(shí)還應(yīng)把對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查意見以正式文件形式向監(jiān)理公司本部報(bào)告。
（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
施工階段安全監(jiān)理所采取的主要監(jiān)管方式為“巡視”。
(1) 監(jiān)理工程師在巡視過程中，主要監(jiān)督承包人是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；
(2) 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；
(3) 核查施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工起重機(jī)械設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；
(4) 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；
(5) 督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，并對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，參加施工現(xiàn)場(chǎng)（建設(shè)單位或政府主管部門組織）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(6) 項(xiàng)目監(jiān)理部建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，安排專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作，要將涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
四、工程安全監(jiān)理的原則
（一） 必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針
監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助承包人強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理，把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不能因可能發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、并要求承包人及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。
（二） 必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理原則
安全生產(chǎn)管理是一個(gè)從項(xiàng)目可行性研究到缺陷責(zé)任期的全過程、由全體相關(guān)人員共同參與的管理系統(tǒng)工程，必須遵循以下原則。
(1) 堅(jiān)持安全具有否決權(quán)的原則
(2) 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則
(3) 堅(jiān)持目標(biāo)管理的原則
(4) 堅(jiān)持職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的原則
(5) 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則
(6) 事故處理“四不放過”的原則。即事故處理原因未查清不放過；事故責(zé)任者和職工群眾沒有受到教育不放過；安全隱患沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。
(7) 堅(jiān)持全過程控制原則。應(yīng)做到事前控制、事中控制、事后控制。
（8）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則
五、安全監(jiān)理程序
（一）安全監(jiān)理的基本工作程序
(1) 在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2) 在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部審查核驗(yàn)承包人提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3) 在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知承包人，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包人停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。承包人拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地有關(guān)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(4) 監(jiān)理單位應(yīng)核查承包人提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由監(jiān)理人員簽收備案。
(5) 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
（二） 施工準(zhǔn)備階段
1、 安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備
（1）明確項(xiàng)目監(jiān)理部人員的工作內(nèi)容：
1）根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，選派總監(jiān)理工程師、盡快組建項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)中需包括滿足安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員，與業(yè)主、承包人建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。
2）總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員全面熟悉監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握合同文件中有關(guān)安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)范圍等。監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。
3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。
4）參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程的安全注意事項(xiàng)。
5）建立和完善監(jiān)理部織網(wǎng)絡(luò)，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位的安全職責(zé)。
6）審核專項(xiàng)安全施工方案，承包人編制的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)在項(xiàng)目開工前，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，先由相關(guān)監(jiān)理工程師核查，然后由駐地監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。
7）審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)，分包工程開工前，應(yīng)審查承包人報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì)、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。
8）核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施，承包人應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員的上崗證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理核查，監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。
9）審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告，工程開工前，承包人應(yīng)提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由各專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。符合開工條件時(shí)，駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，并報(bào)建設(shè)單位備案。
10）制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工合同文件中安全生產(chǎn)的要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安全監(jiān)理程序。在選用《建筑工程施工監(jiān)理規(guī)范》所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理工作的各種記錄格式、報(bào)表，送交建設(shè)單位備案。
（2）編制安全監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則：
1）編制安全監(jiān)理方案
2）編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
2、審查承包人安全生產(chǎn)管理體系
（1）檢查承包人安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；
（2）檢查承包人安全生產(chǎn)一系列制度是否健全和完善：
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
4）消防安全責(zé)任制度；
5）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6）安全施工技術(shù)交底制度；
7）設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等。
（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合要求；
（4）檢查督促承包人與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，其內(nèi)容是否符合建設(shè)單位與承包人擬訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書；
（5）檢查承包人安全技術(shù)費(fèi)用的使用計(jì)劃及是否專款專用；
（6）督促承包人制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，審查是否符合有關(guān)規(guī)定及與上一級(jí)預(yù)案的銜接情況；
（7）在會(huì)議上，進(jìn)行施工監(jiān)理交底，書面告知對(duì)承包人安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目；
（8）明確本項(xiàng)目工程安全事故的上報(bào)與處理程序。
3、審查承包人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)
（1）安全設(shè)施的審查
（2）大、中型施工機(jī)械的審查
（3）特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查
4、 審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置
審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性，是否符合安全生產(chǎn)要求。
5、 審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
安全技術(shù)措施主要包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施
針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。
監(jiān)理在審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。
（2）審查專項(xiàng)安全施工方案
專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審；
監(jiān)理采用程序性、符合性、針對(duì)性的方法審查；
程序性審查——按規(guī)定方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否已經(jīng)執(zhí)行；方案是否經(jīng)承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；
符合性審查——方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果；經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目是否附有專家審查的書面報(bào)告；方案是否包括緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案；
針對(duì)性審查——方案是否針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。
方案經(jīng)監(jiān)理工程師審查、簽署意見、簽字確認(rèn)
特別復(fù)雜的方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作程序
安全監(jiān)理工作程序如下圖所示：
1、日常安全監(jiān)理工作
（1）加強(qiáng)督促
監(jiān)督承包人施工行為，制止違規(guī)作業(yè)；
督促承包人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；
督促承包人進(jìn)行自查自評(píng)，監(jiān)理單位認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。
（2）巡視檢查
巡視檢查的目的是監(jiān)督承包人落實(shí)各項(xiàng)安全措施的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或存在的安全事故隱患，以便要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，由監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；承包人拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政監(jiān)督部門書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成承包人整改，并跟蹤整改結(jié)果。
（3）監(jiān)理會(huì)議
在監(jiān)理例會(huì)上，必須檢查安全生產(chǎn)工作。首先檢查上次例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)提出的問題整改落實(shí)情況，然后評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
發(fā)現(xiàn)承包人違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，責(zé)成承包人整改。
發(fā)現(xiàn)承包人嚴(yán)重安全事故隱患或緊急情況以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故，召開專題安全會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)主、承包人主要負(fù)責(zé)人參加，研究整改措施，責(zé)成承包人整改。
2、日常安全監(jiān)理實(shí)施程序
（1）發(fā)出口頭通知
（2）簽發(fā)書面通知、指令
（3）召開專題會(huì)議
（4）簽發(fā)工程暫停令
（5）向有關(guān)主管部門報(bào)告
3、監(jiān)督承包人施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)
（1）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施
1）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；
2）監(jiān)督檢查安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備是否符合要求；
3）監(jiān)督檢查總包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理是否落實(shí)；
4）監(jiān)督檢查三類人員及特種作業(yè)人員的資格是否符合規(guī)定；
5）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況；
6）監(jiān)督檢查應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備的情況；
7）監(jiān)督檢查施工安全技術(shù)交底是否落實(shí)。
（2）重點(diǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)施工方案中的危險(xiǎn)分部、分項(xiàng)工程
1）監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程是否按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工；
2）監(jiān)督檢查如需對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改，是否按原程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，發(fā)現(xiàn)擅自修改，應(yīng)預(yù)以制止；
3）需重點(diǎn)監(jiān)督檢查的主要包括：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、打樁作業(yè)等；混凝土澆注、爆破工程等；爆破工程；大型臨工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除。
（3）監(jiān)理對(duì)承包人違規(guī)行為采取的措施
1）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和安全事故隱患的，責(zé)令暫停施工進(jìn)行整改；
2）下達(dá)整改通知單，監(jiān)督承包人整改行為，復(fù)查整改結(jié)果；
3）向業(yè)主報(bào)告督促承包人整改情況；
4）向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告承包人拒不整改或不停止施工情況。
（4）巡視檢查
監(jiān)理人員每天要對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。
1）巡視檢查作業(yè)人員持證和健康情況、安全設(shè)施完好情況、特殊氣象條件作業(yè)情況、防護(hù)設(shè)施搭拆情況、材料堆放情況、人員活動(dòng)情況、高處與地面聯(lián)絡(luò)情況、乘人設(shè)施安全防護(hù)情況等;
2）巡視檢查機(jī)電設(shè)備使用操作手冊(cè)和操作規(guī)程執(zhí)行情況，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好及安全防護(hù)裝置設(shè)置情況，檢查機(jī)電設(shè)備是否專人操作，機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)記錄;
3）巡視檢查施工場(chǎng)地內(nèi)各類車輛行駛是否符合安全規(guī)定;
4）巡視檢查氣割、電焊作業(yè)時(shí)，所有焊接工具及防護(hù)用品是否完整無(wú)損，安全有效；高空作業(yè)是否佩帶安全防護(hù)裝備；周圍有易燃、易爆物品時(shí)是否采取防護(hù)措施；是否嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)用明火”審批制度等;
5）巡視檢查起重作業(yè)人員的持證上崗和個(gè)人安全防護(hù)用品情況；檢查各類起重機(jī)械、設(shè)備及用具完好狀況及安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況；檢查作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程情況；檢查起重機(jī)械是否有超負(fù)荷、超性能運(yùn)輸情況；檢查使用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊一個(gè)構(gòu)件的負(fù)荷和統(tǒng)一指揮情況等;
6）巡視檢查鋼筋加工、綁扎作業(yè)是否符合安全規(guī)定，如鋼筋加工準(zhǔn)備工作是否高空操作；搬運(yùn)鋼筋是否避免與架空線和臨時(shí)電線發(fā)生碰撞；地面高處綁扎作業(yè)時(shí)，是否搭設(shè)符合規(guī)定的腳手架并配備安全設(shè)施，是否符合操作規(guī)程和安全規(guī)定；操作各種設(shè)備、機(jī)具加工鋼筋時(shí)是否符合操作規(guī)程和安全規(guī)定；起吊鋼筋骨架是否按起重作業(yè)的操作規(guī)程操作；在雷雨時(shí)是否停止露天操作和采取預(yù)防雷擊措施等;
7）檢查混凝土澆注作業(yè)人員是否穿戴個(gè)人安全用品；檢查振搗設(shè)備是否設(shè)置漏電保護(hù)器等安全設(shè)施；檢查澆注高度在2m以上是否搭設(shè)操作平臺(tái)及澆注混凝土操作的安全；檢查采用起重機(jī)械及料斗澆搗混凝土?xí)r，作業(yè)人員操作是否符合安全規(guī)定等;
8）查腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)人員是否具備資格和配備必須的個(gè)人安全防護(hù)用品；檢查腳手架或模板支架與鄰近高壓架空線路距離是否符合安全要求及采取的防護(hù)措施； 檢查腳手架及模板支架所使用的材料是否符合要求，是否按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)；檢查是否設(shè)立警戒區(qū)和專人監(jiān)控；檢查支架施工前是否進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算，是否滿足支架承重的要求；檢查施工過程中是否分步驗(yàn)收及全部驗(yàn)收合格，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可投入使用;
9）巡視檢查大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)是否符合專項(xiàng)安全施工方案的要求，如長(zhǎng)期存放模板，是否連成整體或存放在專用的堆放架上；在大模板拆裝區(qū)域周圍，是否設(shè)置圍欄及明顯的警示標(biāo)志；模板起吊是否按起重操作規(guī)程實(shí)施；現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時(shí)是否符合安全要求，作業(yè)人員是否采取安全防范措施；模板安裝就位后，是否采取觸電的保護(hù)措施等;
10）巡視檢查電氣安裝、維修作業(yè)是否符合安全規(guī)定，如高、低壓作業(yè)人員的持證上崗和個(gè)人安全防護(hù)用品情況；在低壓電氣設(shè)備和線路上檢修是否停電作業(yè)；在帶電線路上作業(yè)是否采取安全保障措施；所有移動(dòng)用電設(shè)備是否設(shè)有專用電開關(guān)保護(hù)措施等;
11）巡視檢查拆除建構(gòu)筑物作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案的執(zhí)行情況;
12）巡視檢查各類施工機(jī)械作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行檢查，并對(duì)特定施工條件下，施工機(jī)械設(shè)備的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
4、核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)
監(jiān)理要對(duì)承包人報(bào)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃，起重機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5、 檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施
（1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的提供及使用情況。
（2）檢查安全標(biāo)志
巡視檢查承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、基坑邊沿、腳手架等危險(xiǎn)部位，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
（3）檢查安全防護(hù)設(shè)施
巡視檢查高處作業(yè)防護(hù)、臨邊作業(yè)防護(hù)、洞口作業(yè)防護(hù)、攀登作業(yè)防護(hù)、懸空作業(yè)防護(hù)、移動(dòng)式操作平臺(tái)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、特殊季節(jié)和氣候條件施工防護(hù)等措施，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按監(jiān)理程序處理。
（4）檢查臨時(shí)用電防護(hù)
（5）核查安全施工措施費(fèi)用的使用
核查安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，是否用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，是否挪作他用。
6、 監(jiān)理對(duì)承包人安全自檢的主要抽查內(nèi)容
（1）督促承包人進(jìn)行安全自檢
1）日常性檢查
2）專業(yè)性檢查
3）季節(jié)性檢查
4）節(jié)假日前后的檢查
5）不定期檢查
（2）監(jiān)理工程師抽查
監(jiān)理對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，然后編制安全檢查報(bào)告，對(duì)承包人自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（3）參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)承包人的整改，復(fù)查整改情況，并及時(shí)向建設(shè)單位上報(bào)。
（四）交工驗(yàn)收階段
核查修復(fù)作業(yè)條件是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，是否根據(jù)基礎(chǔ)資料和維修工程設(shè)計(jì)文件、作業(yè)安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)說明、所采用特殊施工方法制定預(yù)防生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)技術(shù)措施。
（五）特殊條件與夜間施工的安全監(jiān)理
1、雨季施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)
（1）督促承包人做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水工作
（2）督促承包人做好雨季施工工作
2、冬期施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)
當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工。
（1）督促承包人按規(guī)定及時(shí)發(fā)放合格的個(gè)人防護(hù)用品。
（2）督促承包人做好防滑工作。
（3）采用熱電法施工，督促承包人加強(qiáng)檢查和維修，防止觸電和火災(zāi)。
（4）冬季施工機(jī)械挖掘時(shí)，督促承包人采取措施防滑、防凍、防水箱凍裂、防止邊坡坍塌措施，嚴(yán)格按機(jī)械操作規(guī)程執(zhí)行。
（5）惡劣天氣，督促承包人停止垂直運(yùn)輸作業(yè)。
（6）風(fēng)雪過后作業(yè)，督促承包人檢查各類機(jī)械設(shè)備和腳手架、井字架、龍門架、塔機(jī)地錨等設(shè)施，確認(rèn)無(wú)異常方可作業(yè)。
3、 高溫季節(jié)的安全監(jiān)理要點(diǎn)
（1）督促承包人制定防暑降溫等安全措施。
（2）督促承包人對(duì)職工進(jìn)行防暑降溫知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳教育。
（3）對(duì)在容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場(chǎng)所，督促承包人要采取通風(fēng)和降溫措施。
（4）督促承包人對(duì)高溫作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌者，應(yīng)調(diào)離高溫作業(yè)崗位。
（5）督促承包人加強(qiáng)用火申請(qǐng)和管理，遵守消防規(guī)定，加強(qiáng)防火檢查，加強(qiáng)易燃、易爆品的管理，防止火災(zāi)發(fā)生。
（6）督促承包人對(duì)電力線路檢查，避免發(fā)生漏電、火災(zāi)事故。